中国是世界上头号的电视机生产和消费大国：年产电视机8千万台（出口和国内销售约各占50％）、电视机保有量超过4.7亿台。一直以来，我们在电视领域的自主研发能力薄弱，没有核心技术，电视机生产企业一直遭受高额专利费和倾销诉讼的双重挤压。中国政府和相关产业充分认识到了掌握和拥有关键技术、自主研制数字电视系统标准的重要性。在政府的大力支持下，1994年11月成立了“高清晰度电视开发小组”，开展对数字高清晰度电视系统技术的研发工作。
（2）系统的数据传输容量应得到保证。
在规定的8MHz广播频道带宽内，要求数字电视广播系统能够提供高清晰度电视，多路标准清晰度电视，多路音频数据以及包括系统业务、控制信息和节目指南等辅助数据业务。系统应具备足够高的有效数码率（payload）以支持这些业务。这一要求充分考虑到了数字电视日后发展的广阔空间、业务应用的多样性和对传输容量日益增长的需求。数据传输容量的大小是衡量一个数字电视广播系统设计好坏的重要指标，对于传输总容量相对较小的地面广播就尤为关键和重要，在试图提高系统其他性能指标时，不能以过多损失数据传输容量为代价。
（3）有线电视系统必须支持便携接收应用。
便携接收应是无线广播基本的接收形式之一，可满足人们随时、随地、无缝接收的理念。这要求在现有条件下，数字电视的接收应能够和移动通信手机、PDA、数码相机、笔记本电脑等便携终端兼容，这对系统的低功耗接收和复杂度提出了明确的要求。
一般在建网的初期，实际传输的频道比系统频道容量要少得多，因而有更多的余地来选择安排有线电视的频道，在选择时应注意以下几个方面的问题。
(1)为了避免出现重影和同频干扰，应避开当地强信号电视台的频道和调频广播的频段。
(2)应避开当地无线电通信的干扰。如无线寻呼系统、集群电话系统等，这些系统的频率正好落在Z-1、Z-2或DS-6频道内。
(3)因为交调干扰、复合三次差拍比失真在高频端比较严重，故应优先考虑使用频率较低的频道。同时，考虑到双向传输功能及今后的增值业务，在选择频道时，应避开DS-1~DS-5及Z-1、Z-2等频道。