实施履约保证金的，应当按照《招标投标法》的规定执行，《招标投标法》第46条规定：“招标文件要求中标人提供履约保证金的，中标人应当提交。”第60条规定：“中标人不履行与招标人订立的合同的，履约保证金不予以退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应对超过部分予以赔偿。”
保函业务常见风险点？【被保证人角度】？
1、被保证人失信问题，失信已结清超过3年的一般不予追究，失信已结清3年内的会谨慎受理，失信未结清会严重影响审批条件。
2、被保证人董、监、高限制高消费，会影响受理条件；
3、被保证人被执行问题，被执行单笔金额较大或者被执行累计金额超过企业净资产20%，会影响受理条件；
4、被保人诉讼问题，诉讼较往年明显大幅增加，企业管理可能出现了问题；诉讼案件涉及民间借贷，企业资金可能出现问题；诉讼方面出现这两个问题会影响受理条件；
5、被保证人银行征信，关注类要有情况说明，企业银行业务出现未结清次级、可疑、损失类的基本不予受理；近3年内已结清的次级、可疑、损失类会影响受理条件，银行征信比较重要，另外会根据缩贷、新增、展期等情况对企业加分或者减分。
6、被保证人法人、或大股东、或董事长涉及刑事案件的，会影响受理条件。
7、被保证人法人、或大股东、或董事长涉及民间借贷被执行的，会影响受理条件。
8、被保证人报表，资产负债率不得高于90%，银行负债率不要超过30%，不得有连续两年的亏损等情况，报表出现以上问题会影响受理条件。
等等
履约担保书
履约担保书的担保方式是：当承包人在履行合同中违约时，开出担保书的担保公司或者保险公司用该项担保金去完成施工任务或者向发包人支付该项保证金。工程采购项目保证金提供担保形式的，其金额一般为合同价的30%一50%。
承包人违约时，由工程担保人代为完成工程建设的担保方式，有利于工程建设的顺利进行，因此是我国工程担保制度探索和实践的重点内容。
，履约保证金具有选择性。招标人必须在招标文件中明确规定出中标人提交履约保证金时，此项条款方为有效，如果在招标文件中没有明确规定，在中标后不得追加。
第二，履约保证金具有实践性。履约保证金不同于定金，履约保证金的目的是担保承包人完全履行合同，主要担保工期和质量符合合同的约定。承包人顺利履行完毕自己的义务，发包人必须全额返还承包人。履约保证金的功能，在于承包人违约时，赔偿发包人的损失，且并不以交纳履约保证金为限。如果约定了双倍返还或具有定金独特属性的内容，符合定金法则，则是定金;如果没有出现“定金”字样，也没有明确约定适用定金性质的处罚之类的约定，已经交纳的履约保证金，就不是定金，而是其他金钱质。约定了履约保证金却又没有交纳的，关于履约保证金的约定成立但不发生法律效力。因为，质押合同也是实践性合同，必须以交付为生效条件。 因此，履约保证金具有实践性。
第三，履约保证金应当具有对等性。履约保证金强调的是保证发包人或投资者的利益，这种保证既可由中标的承包人承担，也可由第三方承担，但须发包人认可方为有效，由此产生第三方承担连带责任，因此具有替代性。